Сезонная работа в Польше

Основные нововведения в Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy («О содействии занятости и учреждениях рынка труда»), касающиеся сезонных работ, содержатся в новых статьях art. 88n — art. 88y. Параллельно внесены поправки в закон об иностранцах (Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach) и некоторые другие законы.

Поправки предполагают введение нового типа разрешений — разрешение на сезонную работу, которое может быть выдано гражданам всех стран, не являющихся членами Европейского союза и Европейской Экономической Зоны. На его основании при трудоустройстве на сезонные работы иностранец может быть принят на работу в Польше на срок до 9 месяцев в календарном году. 

1. Работодатель подает в Powiatowy Urząd Pracy (PUP) заявку на разрешение на сезонную работу для конкретного иностранного претендента. Для получения разрешения работодатель также должен предоставить документ от старосты (opinia starosty) о том, что на данную должность не смогли найти польских работников.

При получении разрешения на сезонную работу для граждан Украины, Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы и России предоставлять opinię starosty не нужно.

2. PUP рассматривает заявление и, если не возникают обстоятельства для отказа, выдает свидетельство о внесении заявления в реестр заявлений. PUP отведено 7 дней на рассмотрение заявления, если же возникнет необходимость в дополнительном уточнении информации, этот срок может быть продлен до 30 дней. В особо сложных случаях допускается рассмотрение в течении 2 месяцев со дня подачи заявления. Заявителю, который подал не все необходимые документы или не учел все требования, будет предложено устранить недостатки в установленный срок не менее чем 7 дней. Если недостатки не будут вовремя устранены, заявление будет оставлено без рассмотрения.

За выдачу разрешения на сезонную работу или за ее продление работодатель должен заплатить одноразовый взнос в размере не более 10% минимальной заработной платы за каждого работника. На сегодняшний день эта сумма составляет 30 злотых. 

3. Работодатель передает работнику свидетельство о внесении заявления в реестр. Данное свидетельство является основанием для получения визы работником, а также подтверждает цель поездки при пересечении границы.

4. После приезда иностранца в Польшу работодатель подписывает с ним договор о трудоустройстве. Для всех иностранцев, которые обязаны оформлять разрешение на работу, договор о трудоустройстве должен быть составлен в письменной форме – это одно из условий легального трудоустройства. Также договор должен быть переведен на понятный иностранцу язык и один экземпляр должен быть ему передан. В договоре должны быть закреплены условия, декларированные работодателем в заявлении о намерении поручить работу иностранцу. В частности, размер вознаграждения, который будет определен в договоре с иностранцем, не должен быть ниже заработной платы других работников, выполняющих ту же работу или на такой же должности за равнозначный промежуток времени.

5. В день начала работы работодатель обязан уведомить об этом Powiatowy Urząd Pracy, прилагая к заявлению копию паспорта и адрес проживания иностранца в Польше. Работа считается легальной с момента уведомления работодателем о начале работы.

1. незамедлительно, в день передачи в PUP копий документа, дающего право пребывания иностранца на территории Польши, а также информации об адресе проживания иностранца на период пребывания в Польше;
2. сразу же после въезда иностранца в Польшу — когда въезд имел место в выходной день конкретного PUP — при условии передачи в PUP вышеуказанных документов в первый после въезда рабочий день.

Если работодатель в течение 120 дней со дня внесения заявления на сезонную работу в реестр не предоставил в PUP документы на иностранного работника и не было заявления, что работы будут выполнятся в другие сроки, то такое разрешение на сезонные работы будет аннулировано.

Иностранец, пребывающий на территории Польши на иных основаниях, чем виза, выданная на основании разрешения для выполнения сезонной работы (например, карта побыта с доступом к рынку труда, штамп в паспорте) или въехал в Шенгенскую Зону в рамках безвизового режима без связи с заявлением о выдаче разрешения на сезонную работу, может также получить разрешение на сезонную работу на срок легального пребывания, но не больше, чем на срок 9 месяцев в течение календарного года.

Следует иметь в виду, что иностранец, въехавший по безвизу и получивший разрешение на сезонные работы, может работать не более 90 дней в течение 180 дней. Чтобы не прерывать работу, он может подать документы на получение временного вида на жительство в Польше (при въезде на основании разрешения на сезонные работы) или же выехать в страну происхождения и оформить рабочую визу.

Правовой основой для таких действий стало внесение поправок в закон об иностранцах (Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach). Так в art. 60.1 вводится дополнительный пункт 5а) который увеличивает разрешенный период работы по визе (национальной или шенгенской) до 9 месяцев в год при наличии разрешения на сезонную работу. Кроме того, добавлен новый раздел 10а (art. 185a – 185c), который дает право на основании разрешения на сезонные работы получить временный вид на жительство (карту побыта).

Если работодатель предоставляет иностранному работнику жилье, в таком случае должен быть подписан договор аренды и оговорены условия найма. Арендная плата за жилье не может быть удержана из заработной платы. 

Иностранцу дано право один раз на протяжении 9 месяцев поменять работодателя, подав заявление на продление разрешения на сезонную работу, но уже у другого работодателя. Продлевать разрешение на сезонную работу у одного и того же работодателя можно несколько раз, но в пределах календарных 9 месяцев с момента въезда иностранного гражданина на территорию ЕС. Однако, следует иметь в виду, что за продление разрешения на сезонную работу работодатель должен заплатить одноразовый взнос в таком же размере, как и за выдачу разрешения.

Приоритетом при рассмотрении заявок будут пользоваться иностранцы, которые по крайней мере один раз в течение 5 предыдущих лет выполняли работу у данного работодателя на основании разрешения на сезонную работу, если работа будет выполняться на основании трудового договора.

При выдаче разрешений на сезонные работы предоставлены преференции для граждан Украины, Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы и России, заключающиеся в:

1. освобождении от необходимости проводить исследование рынка труда (для получения информации об отсутствии претендентов среди безработных и ищущих работу);
2. возможности получения разрешения на сезонные работы на срок до 3 лет (но работать можно только 9 месяцев в течении года), благодаря чему иностранец в последующие годы сможет без дополнительных формальностей подать заявление на соответствующую визу или самостоятельно приехать в Польшу (в случае иностранцев, на которых распространяются законы о безвизовом режиме, например, украинцев);
3. возможности поручения иностранцу работ, не относящихся к сезонным, на срок до 30 дней в течение срока действия разрешения на сезонную работу, без необходимости получать отдельное разрешение на работу. Чтобы воспользоваться этой возможностью, работодатель должен будет сообщить в PUP и обеспечить иностранцу заработную плату по крайней мере на прежнем уровне.