Правила трудоустройства иностранцев в Польше 2019

С 1 января 2018 года в Польше вступают в силу изменения в законе у трудоустройстве иностранцев. В частности сезонных работников.

Содержание:

• Отмена теста рынка труда с 2018 года
• Новый закон о сезонных работах для иностранцев
• Что изменилось в трудоустройстве в Польше с 2018 
• Условия получения разрешения на сезонные работы и пребывания в Польше
• Ограничения на оформление разрешения на временное пребывание для сезонных рабочих

Отмена теста рынка труда с 2018 года

C 1 июля 2018 года в Польше упрощают процедуру доступа работников-иностранцев к рынку труда. Об этом сообщает Министерство труда и семейной политики Польши на своем сайте.

Специальные изменения подготовлены в правительстве Польши и касаются они упрощения процедуры трудоустройства работников, профессии которых считаются дефицитными в государстве. Это означает, что теперь можно будет быстрее приступить к работе, так как для этих специальностей можно будет трудоустроиться без необходимости проведения так называемых тестов на рынке труда.

Новые правила освобождают работодателей от необходимости доказывать, что на внутреннем трудовом рынке Польши нет специалистов, которые бы отвечали их потребностям. Однако коснется это только случаев трудоустройства квалифицированных работников.

То есть на деле это существенно ускорит выдачу разрешений («воевудское разрешение»), что упростит подачу на годовую национальную рабочую визу, смену работодателя на такой визе, карту побыта по работе, а также это должно существенно облегчить процесс перехода от одного работодателя к другому с наличием карты побыта или в процессе ее ожидания.

Эти изменения коснутся всех разрешений на работу, которые подавались с 01 июля 2018 года.

В список включили следующие профессии:

• относящиеся к строительной отрасли (в том числе каменщики, бетонные работники, кровельщики, слесари, электрики, инженеры),
• IT-индустрия (например, разработчики приложений и разработчики баз данных и администраторы),
• водители грузовых автомобилей и операторов землеройного оборудования,
• врачи со специализацией II степени или квалификацией специалиста и медсестры без специализации или во время её получения

Хотя обещанный изначально список должен был содержать около 200 профессий, но утверждённый перечень существенно меньший. Полный список профессий освобожденных от прохождения теста рынка труда можно найти тут: 

http://www.infor.pl/akt-prawny

Таким образом, иностранные специалисты из перечня профессий смогут приехать на работу в Польшу без необходимости проведения так называемых тестов на рынке труда. Работодателю не придется доказывать, что на польском рынке труда нет безработных, соответствующих его ожиданиям.Что позволит сократить время ожидания работника. Сейчас польским работодателям приходится ждать до 3-х месяцев чтобы трудоустроить нужного сотрудника. Все потому, что воеводские отделы труда перегружены заявками трудоустройство специалистов иностранцами.

Основание: Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 czerwca 2018, zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia przypadków, w których zezwolenie na pracę cudzoziemca jest wydawane bez względu na szczegółowe warunki wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców (Dz.U. z 29 czerwca 2018r., Poz. 1264).

 

Новый закон о сезонных работах для иностранцев

Закон принятый 20 июля 2017 года О внесении изменений в закон «О содействии занятости и учреждениях рынка труда», вносит дополнительные нормы, предусматривающие расширение существующей системы допуска иностранцев на польский рынок труда.

Изменения, касаются разрешений на работу для выполнения иностранцами сезонных работ.

Будет введена также новая форма выдачи заявлений о поручении выполнения работы иностранцу (oświadczenia или называемого «полугодовым приглашением»).

Разрешение на сезонную работу будет выдаваться старостой исходя из места пребывание или места жительства работодателей, которые поручают выполнения работы иностранцу. Работать можно будет не более 9 месяцев в календарном году. При этом, работа на основании oświadczenia может осуществляться шесть месяцев в течение следующих двенадцати месяцев.

Закон направлен на внедрение в польское право положений директивы Европейского Парламента № 2014/36/ЕС от 26 февраля 2014 года «Об условиях въезда и пребывания граждан третьих стран с целью трудоустройства в качестве сезонного работника». Указанная директива обязывает государств-членов ЕС урегулировать условия и процедуры выдачи разрешений на проживание и работу иностранцам.

Что изменилось в трудоустройстве в Польше с 2018

Список основных изменений в законах о работе иностранцев в Польше с 1 января 2018:

Изменения касаются в основном сезонных работников - иностранцев на территории Польши. С 2018 года разрешение на сезонную работу будет выдавать староста, а не воевода, как было раньше, при этом максимальный срок сезонной работы составляет 9 месяцев в течение календарного года (до изменений было полгода). Это касается только трудоустройства в сфере туризма, сельского хозяйства и садоводства.

Процедура получения такого разрешения следующая:

1. работодатель подает старосте (Powiatowy Urząd Pracy) заявление на разрешение на сезонную работу для конкретного человека. Чтобы получить такое разрешение на трудоустройство иностранца работодатель должен предоставить вывод старосты (opinia starosty) - документ о том, что на данный вид работ действительно не хватает работников, граждан Польши, и требуются дополнительные работники из-за границы.
2. староста регистрирует заявление и выдает свидетельство о регистрации работодателю. Согласно закону, работодатель обязан передать иностранцу справку (zaświadczenie) о регистрации заявления в реестре заявлений. Справка является основанием для выдачи визы для разовых работ, а при пересечении границы подтверждает цель въезда иностранца. По этой причине справка должна быть передана иностранцу до прибытия в Польшу. Или с такой справкой пересекают границу по безвизовому движению.
3. по прибытии иностранца в Польшу староста завершает процедуру выдачи разрешения на основе информации от работодателя, прилагая копию паспорта иностранца и его адрес проживания в Польше. Работа считается легальной со дня уведомления старосты о приезде иностранца, а не от получения разрешения.

За заявление на получение разрешения на сезонную работу и за удостоверение о намерении трудоустройства иностранца придется платить 30 злотых за удостоверение.

Также присутствует условие, что  сумма вознаграждения (размер зарплаты), указанная в договоре с иностранцем, не будет ниже заработной платы работников, выполняющих в то же время работы аналогичного вида или на такой же должности. То есть, иностранцев не может получать меньше, чем другие работники, делающие тоже самое. Это условие введено, для того, чтобы работодатели не нанимали иностранцев с меньшей зарплатой, оставляя поляков без работы.

Меняются также принципы выдачи разрешений для работодателя о намерении трудоустройства иностранца. С 1 января 2018 староста получил право официально отказать в выдаче разрешения. Отказ получат работодатели, имеющие судимость или наказанные штрафами за административные правонарушения. Также отказ может быть получен в случае если будет исчерпана общенациональная квота удостоверений установлена министерством. Точные цифры квот пока не известны.

Также будет усилены меры по проверке работодателей на предмет реальной деятельности. Таким образом власти хотят бороться с торговлей приглашениями на работу в Польше. Староста имеет право оценить,  осуществляет ли  работодатель предпринимательскую деятельность, платит ли налоги и другие обязательные взносы и реально ли он нуждается в работниках.  Работодателю могут отказать, но отказ можно будет обжаловать (ранее такой возможности не было).

• Работодатель будет обязан сообщить старосте о начале и прекращении работы иностранцем.
• Работодатель обязан проинформировать старосту, в случае если работник - иностранец не приехали и не приступил к работе.
• Старосты будут иметь доступ к списку нежелательных лиц и будут проверять кандидатов на наличие в этих списках.

 

Условия получения разрешения на сезонные работы и пребывания в Польше

Приоритет в рассмотрении заявок имеют иностранцы, которые, уже ранее хотя бы один раз в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления, выполняли работу для данного юридического лица на основании разрешения на работу.

Сезонные работники, которые уже ранее работали в Польше на этого работодателя могут получить разрешение на работу на 3 года (не более 9 месяцев в год). В первый год иностранец, который въехал в Польшу для выполнения сезонных работ, не будет иметь документа, дающего право на поездки в течение второго и третьего года. Таким образом, вы не можете сразу получить разрешения (zezwolenia) на работу в течение второго и третьего года.

Закон предусматривает также упрощение для иностранцев, которые уже были трудоустроены у работодателя. Если работодатель сотрудничал уже с иностранцем (в рамках сезонной работы) в течение последних пяти лет хотя бы раз, староста может зарегистрировать (разрешить) иностранца заранее на три последующих года. Этот вид разрешения доступен тоже для агентств временного трудоустройства.

Если работник проработает у работодателя минимум 3 месяца (на основе трудового договора) и впоследствии работодатель подаст заявление на разрешение на работу, работа считается легальной при рассмотрении заявления. Это касается в разрешений на пребывание и трудоустройство представленных в воеводы на основе условий работы указанных в удостоверении.

Если иностранец въехал на территорию Польши на основании визы, выданной для выполнения сезонных работ или в рамках безвизового режима, то староста имеет право выдать продление разрешения на работу для продолжения сезонной работы иностранцем у того же работодателя на той же работе или же у другого работодателя.

Если иностранец въехал на территорию Польши в рамках безвизового режима, но с другой целью, нежели выполнение сезонных работ. Тогда работодатель может выступить с заявлением о выдаче разрешения на сезонную работу. В этом случае разрешение может быть выдано только на срок пребывания в рамках безвиза. В этом случае иностранец не может продлить срок пребывания в связи с выполнением сезонных работ. А в случае, если иностранец въехал в Польшу в рамках безвизового режима в связи с заявлением о выдаче разрешения (wnioskiem o wydanie zezwolenia) на сезонную работу, но не начал работать у заявителя, другой работодатель может подать заявление о продлении разрешения на сезонную работу. Иностранец может подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

Ограничения на оформление разрешения на временное пребывание для сезонных рабочих

Иностранцы, которые приедут в Польшу с 1.01.2018 года, чтобы работать как сезонные работники, до 9 месяцев в году, в некоторых отраслях (сельское хозяйство, например) не смогут подать заявления на разрешение на временное пребывание в связи с работой, даже если найдут в Польше работу у другого (круглогодичного) работодателя. Новое законодательство блокирует возможность представления разрешения на пребывание в связи с работой (на основе которого выдается карточка на пребывание). Такому человеку придется вернуться домой и заехать в Польшу по документам от нового работодателя.

Работодатель, который берет на себя обязанность по предоставлению жилья работнику работающему на основании разрешения на работу, не имеет права взыскивать арендную плату с заработной платы работника автоматически.

Работодатель будет обязан оплатить за выдачу разрешения на сезонную работу, освядчения или продления разрешения на работу одноразовый взнос в размере не более 10% минимальной заработной платы за каждого иностранного работника.