Спецзакон: изменения для украинцев в 2023-2024 годах в Польше — пребывание продлено

Президент Польши Анджей Дуда подписал изменения в Спецзакон о помощи гражданам Украины на территории Польши. 

Сколько можно находиться украинцам в Польше во время войны в настоящее время?

Президент Польши Анджей Дуда подписал предложенные изменения в Спецзакон. Отныне легальное пребывание украинцев в Польше продлено до 4 марта 2024 года. Соответствующие поправки были подписаны президентом Польши 29 мая 2023 года. Полный текст можно найти на сайте.

В связи с изменениями продлено:

• Сроки действия национальных виз.
• Сроки действия карт побыта
• Сроки действия польских документов, подтверждающих личность.
• Сроки действия документов толерованного пребывания.

Сейм Польши принял следующие поправки:

• если гражданин Украины, прибывший на законных основаниях на территорию Республики Польша в период с 24 февраля 2022 года, заявит о своем намерении остаться на территории Республики Польша, его пребывание на этой территории будет считаться законным до 4 марта 2024 года;
• пребывание ребенка, родившегося на территории Республики Польша от матери, подпадающей под вышеуказанную категорию, является законным в течение периода, относящегося к матери;
• если речь идет о гражданине Украины, который имеет Карту поляка и законно прибыл на территорию Республики Польша после 24 февраля 2022 года, и заявляет о намерении остаться на территории Республики Польша, его пребывание считается законным до 4 марта 2024 года, то же самое касается и его ближайших членов семьи. 

Кто может легально находиться в Польше дольше?

Согласно поправкам, дети и взрослые, прибывшие после 24 февраля 2022 года, а также опекуны несовершеннолетних могут легально находиться в Польше немного дольше при определенных условиях, а именно до 31 августа 2024 года:

• если это дети, которые находятся в дошкольном учреждении по состоянию на 4 марта 2024 года;
• если дети получают обязательное школьное или иное образование – в польских или украинских школах, в том числе дистанционно;
• если лицо приступило к обучению в гимназии, лицее или школе для взрослых не позднее 2022/2023 учебного года (branżowej szkole II stopnia, szkole policealnej lub szkole dla dorosłych).

Также до 30 сентября 2024 года в Польше разрешено находиться студентам, которые на тот момент будут сдавать экзамен на получение аттестата зрелости (egzamin maturalny). 

Вид на жительство и легальное пребывание в Польше для украинцев у 2023-2024 годах

Благодаря январскому законопроекту о внесении изменений в Спецзакон, предусмотрено, что украинцы, которые находятся на территории Республики Польша на условиях временной защиты, для продолжения своего легального пребывания в стране не должны подавать заявку на получение вида на жительство (karta pobytu). Даже если их срок пребывания в Польше уже превысил девять месяцев. Текущий отказ от этой процедуры Министерство внутренних дел и администрации аргументирует тем, что это может привести к организационному коллапсу в соответствующих государственных учреждениях. Кроме того, на сегодня в этом нет объективной необходимости. Ведь, согласно Спецзакону, украинские беженцы имеют право на легальных основаниях находиться в Польше в течение 18 месяцев с 24 февраля 2022 года (до 24 августа 2023 года).

Поэтому в обновленном варианте закона исключили пункт, который предоставляет беженцам из Украины право на получение обычного разрешения на временное пребывание после девяти месяцев пребывания в Польше (в первоначальном варианте Спецзакона предусматривалась такая возможность).

Украинцев обязали получать PESEL

В обновленном Спецзаконе предусмотрено требование к украинским беженцам, которые прибывают в Польшу и планируют здесь оставаться в статусе временной европейской защиты, в обязательном порядке оформить номер PESEL. На это мигрантам отводится срок в 30 дней (до этого времени срок регистрации в системе PESEL составлял 90 дней после въезда в Польшу). Это касается как тех украинцев, которые только будут заезжать в Польшу, так и тех, кто уже находится определенное время на польской территории. Для последней категории отсчет тридцати дней начнется от момента вступления в силу поправок к закону. До этого момента получение PESEL открывало для украинцев путь ко многим возможностям в Польше, но не было обязательным. Также одно из нововведений в закон вводит упрощение для граждан Украины, которые по определенным причинам потеряли возможность доступа к Доверенному профилю (Profil zaufany).

Признание электронного вида на жительство для украинцев в Польше Diia.pl

Следующей важной поправкой к Спецзакону является официальное санкционирование в качестве вида на жительство для граждан Украины электронного документа, доступного в приложении Diia.pl. Узаконивание этого электронного документа должно закрыть все вопросы и устранить любые проблемы, связанные с пересечением границы украинцами. Ведь поправка к Спецзакону на законодательном уровне закрепит тот факт, что приложение Diia.pl вместе с проездным документом будет предоставлять право гражданину Украины многократно пересекать границу на короткий срок − например, по семейным обстоятельствам, для получения документов или решения профессиональных вопросов − без необходимости получения визы.

Кроме того, Польша официально уведомила страны ЕС и Шенгенской зоны, что Diia.pl является достаточным документом для подтверждения легального пребывания украинских военных мигрантов в Польше. Поэтому этот электронный документ позволяет гражданам Украины беспрепятственно путешествовать в страны Евросоюза.

Усиление контроля над украинскими беженцами — получателями социальных выплат

Нововведением в Спецзаконе также является и введение положения о приостановлении всех финансовых выплат для украинских беженцев, которые пересекают польскую границу и выезжают из Польши.

Если же беженец находится за пределами Польши более 30 дней, он теряет специальный статус и все связанные с этим привилегии, в том числе право на помощь и социальные выплаты. Хотя спецстатус УКР можно будет восстановить в случае, если лицо снова будет вынуждено искать убежища от войны и выедет в Польшу. Для реализации усиления контроля за гражданами Украины − получателями социальных выплат, которые выезжают из Польши, в изменениях к закону введены правовые основания для получения органом социального страхования от Пограничной службы информации из реестра о пересечении украинцами границы.

Изменения в организации помощи в местах коллективного проживания беженцев

Согласно поправкам в Спецзакон, изменения приобретут и условия предоставления помощи украинцам, проживающим в коллективном жилье. Нововведения предусматривают, что граждане Украины, которые заехали в Польшу, убегая от войны, и поселились в пунктах массового размещения, смогут оставаться там на бесплатной основе в течение 120 дней. Если точнее, с 1 марта 2023 года беженцы, которые на тот момент будут находиться в Польше более 120 дней, будут должны компенсировать 50% стоимости помощи, которую они получают в местах коллективного проживания (но не более 40 злотых в сутки). А с 1 мая 2023 года граждане Украины, которые на правах беженцев будут находиться в Польше более 180 дней, будут обязаны покрывать 75% расходов, связанных с их содержанием в центрах массового проживания (но не более 60 злотых в сутки). Стоит отметить, что сенаторы хотели отсрочить новые правила до 1 апреля и 1 июня соответственно, но Сейм отклонил соответствующую поправку Сената.

Тем не менее, от обязанности платить за проживание даже по истечении 120 дней наиболее уязвимые категории граждан Украины:

• лица с инвалидностью и их опекуны;
• украинские пенсионеры-беженцы;
• несовершеннолетние;
• беременные женщины;
• лица, которые воспитывают ребенка в возрасте до 1 года;
• родители/опекуны трех и более детей.