Политическое убежище и статус беженца в Польше

Правительство Польши приготовиться к большому количеству выдаваемых виз для жителей Беларуси. Также Польша стала принимать в особых случаях белорусов, которые не имеют визы и вынуждены срочно покинуть страну. Об этом 18 августа 2020 заявил глава МИДа Польши.

Содержание:

• Что такое политическое убежище
• Что такое статус беженца
• Насколько сложно получить статус беженца в Польше
• Как получить статус беженца в Польше
• Где живут беженцы в Польше
• Отказ в предоставлении статуса беженца

Информация для украинцев 2023

Свежие данные для беженцев в Польше из Украины тут - 

Каждая страна, подписавшая Женевское соглашение и Конвенцию о беженцах, должна принимать беженцев, обеспечивая их защитой и устранить угрозу для их жизни. Польша также принимает беженцев. После выборов в августе 2020 года в Беларуси, польские чиновники сообщили о готовности принять всех, кто боится за свою жизнь и здоровье. Также было сказано об облегченной процедуре получения статуса беженца, но конкретных рекомендаций пока нет. А это значит, что весь процесс проходит по стандартной процедуре.

С 26 августа 2020 года вступило в силу распоряжение правительства Польши, теперь - Въезд в Польшу разрешен иностранцам, которые получили визы для поездок по гуманитарным причинам, учитывая международные обязательства или государственные интересы Польши. Ранее из-за карантина въезд в Польшу по таким визам был закрыт. Речь идет о типе визы 23 (ранее был 21). Ее владельцы не имеют права легально трудоустроиться в Польше.

Что такое политическое убежище

Политическое убежище — особый правовой статус, предоставляемый лицу, которое по определённым причинам преследуется у себя на родине: обычно, за политические, религиозные и иные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном и национальном праве государства пребывания как правонарушение, и право на въезд и пребывание на территории данного государства.

Что такое статус беженца

Бе́женцы — лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств. Соответственно, статус беженца - это подтверждение, что лицо является беженцем в данной стране.

Получение статуса беженца в Польше даёт определённые права при нахождении в стране -  беженцы уравнены в правах с коренным населением и могут официально устроиться на работу и получать медицинскую помощь. Кроме того, вся семья беженца направляется на государственные курсы по изучению польского языка. Соответствующие службы социальной опеки помогут в поисках трудоустройства по специальности и подходящего жилья. Получившие статус беженцев имеют право на ежемесячное денежное пособие, размер которого, правда, невелик.

Насколько сложно получить статус беженца в Польше

Случаи предоставления правительством Польши статуса беженцев гражданам Украины единичны. 

К гражданам Беларуси польские власти официально относятся лояльно, глава МИД заявили о выдаче большего количества виз, быстрого перехода и пересечения границы, а также о возможности прием лиц, не имеющих документов, разрешающих въезд в Польшу в случае возникновения для них угрозы на территории Беларуси.

Статус беженца не могут получить люди, которым:

• вменяются криминальные, уголовные преступления тяжелого характера
• военные преступления
• действия, которые противоречат документам и принципам ООН

Как получить статус беженца в Польше

Запрос на получение статуса беженца в Польше, как и в любой другой стране ЕС, полностью конфиденциален. Прежнее гражданство не теряется и данная информация не разглашается ни при каких обстоятельствах. 

Чтобы получить статус беженца, нужно заполнить и подать заявление на получение такого статуса, это можно сделать двумя способами:

1. Если вы находитесь в Польше - заявление о предоставлении статуса беженца должно быть подано главному коменданту пограничной службы в Варшаве.
2. Если вы находитесь на границе, и у вас нет права на въезд в Польшу- заявление следует подать коменданту Пограничной службы при пересечении границы. На паспортном контроле на сухопутной границе или в аэропорту.

Вместе с подачей прошения нужно будет подать отпечатки пальцев. При этом нужно помнить, что основная задача пограничников на данном этапе – отсеять всех тех, кто не имеет оснований для получения убежища. По этой причине будьте готовы к тому, что особого желания выдать вам бланк заявления вы не увидите.

В заявлении необходимо указать, что оно адресовано Президенту Госуправления по делам репатриации и иностранцев. Заявление распространяется на мужа/жену и всех несовершеннолетних детей.

Заявление должно включать следующую информацию:

• имя, фамилия, возраст всех просящих убежище;
• гражданство;
• причина, по которой вы подаете заявление на получение статуса беженца (почему вы подвергались преследованиям, кем, каким конкретно преследованиям подвергались вы или ваша семья).

В том случае, если заявление составлено правильно, принимается постановление о его рассмотрении. Человек при этом получает временный документ, удостоверяющий его личность и заменяющий ему паспорт. Ваш собственный паспорт должен быть сдан на хранение в Отдел по репатриации и делам иностранцев на весь период рассмотрения дела. Это действие не означает, что вы предпринимаете шаги для отказа от своего гражданства.

Удостоверение действительно только на польской территории. Срок действия документа составляет 30 дней. После этого выдается новое удостоверение, которое будет действительным в течение 6 месяцев. Его должно хватить на весь период, пока будет рассматриваться дело.

По закону, решение принимается не позднее, чем истекут 3 месяца с момента обращения в ведомство. Однако практика показывает, что процесс может затянуться, поскольку практически всегда требуется дополнительное выяснение фактов и обстоятельств.

Если запрос не содержит всей вышеуказанной информации, или вы отказываетесь пройти процедуру идентификации личности и медицинские осмотры, Президент оставит ваше заявление без подтверждения.

Основные причины отказа в предоставлении статуса беженца:

• отсутствие оснований претендовать на предоставление политического убежища
• недостоверность данных, представленных в заявлении
• вы приехали из безопасной третьей страны, в которую имеете право вернуться
• ходатайство было подано с целью избежать выдворения
• отсутствие полной контактной информации
• человек и члены его семьи не захотели проходить идентификацию или отказались пройти медицинское обследование
• обращение делалось ранее, и было отклонено, и во второй раз заявитель не может сообщить ничего нового.

Заявление о предоставлении статуса беженца, которое выдается сотрудниками Пограничной службы, должно быть заполнено на вашем родном или другом языке, который вы понимаете.

После подачи заявления, вас пригласят пройти собеседование о статусе беженца. Это собеседование с сотрудником Департамента по делам беженцев на вашем родном языке или другом языке, которым вы владеете.

На собеседовании вам нужно будет рассказать такую информацию:

• чем вы занимались в своей стране
• почему вы вынуждены покинуть свою страну
• по какой причине вас преследовали
• есть ли у вас страх перед преследованиями и почему
• какой вы национальности, религии, политических убеждений

Служащий Департамента может также задать множество подробных вопросов, которые могут показаться вам ненужными, но они действительно полезны для подтверждения достоверности представленных вами фактов, например, как выглядит ваш город, как называется центральная улица города и т. д.

Помимо собеседования о статусе беженца вы можете представить другие доказательства: документы и ваши письменные заявления. У вас также есть доступ к документам вашего дела. Вы можете потребовать дополнить доказательства, собранные по вашему делу. При рассмотрении дела вас может представлять адвокат. Адвокат может участвовать в опросе статуса, представлять заявления, просматривать материалы дела.

После начала рассмотрения дела вы имеете право на проживание, питание, медицинское обслуживание, материальную помощь на территории Польши. Ваши дети могут ходить в школу. Вы получаете пособия с момента размещения в одном из центров для беженцев.

Вы также можете обратиться за помощью за пределами центра для беженцев по причине заболевания или опасения за свою безопасность в этом центре. Вы получаете помощь на весь период рассмотрения дела. В обоснованных случаях вы можете подать заявку на продление получения пособий на период до 3 месяцев с даты предоставления статуса беженца.

Если решение о предоставлении убежища будет положительным, кандидат получит ВНЖ. Обращаться за ним нужно в Департамент, к которому привязано ваше воеводство. Если же решение окажется отрицательным, временный паспорт придется сдать в управление, которое его выдало, и получить там свой национальный паспорт.

Иностранец, получивший в Польше статус беженца, в соответствии с Женевской конвенцией может получить государственную интеграционную помощь:

• Жить в лагере беженцев или другом месте на территории Польши
• Получать питание и медпомощь
• Получить социальное пособие. Размер пособия, зависит от количества членов семьи. Социальная и финансовая помощь выплачивается только в течение одного года.
• Дети могут учиться в средних учебных заведениях

Где живут беженцы в Польше

Жизнь беженца в Республике Польша начинается со специального центра для людей, которые прибывают в поисках защиты. В них размещают всех въезжающих в Польшу мигрантов, независимо от национальности и страны происхождения. Поселиться на территории государства на этапе рассмотрения запроса они не могут.

Располагаются пункты временного размещения чаще всего в приграничной зоне. Основной из них находится недалеко от Варшавы и носит название Дембки.

В начале своего пребывания беженец получает все самое необходимое:

• спальное место;
• предметы личной гигиены;
• питание;
• вещи первой необходимости.

Далее вновь прибывших распределяют по другим городам, в которых расположены такие лагеря, как Сможево, Ломзе, Лакузе, Люблин и другие.

Находиться в лагере могут только такие категории граждан:

• те, кто ожидает принятия решения по своему делу
• беженцы, которым отказали в предоставлении убежища

Как уже было сказано, беженцы могут получать пособие, но (учитывая размер пособия) поначалу жить очень сложно. Тем более что подрабатывать они смогут только через полгода своего пребывания в стране. В целом семьи получают порядка 600-700 злотых в месяц (142-166 евро).

Если получение статуса беженца увенчалось успехом, мигрантам предстоит решить вопрос, в каком именно регионе Польши они будут проживать и строить свою новую жизнь. Как вариант существует возможность воспользоваться правительственной программой и переехать в социальное жилье. Но в этом случае самостоятельный выбор населенного пункта не предусмотрен. Получив ВНЖ, беженцы могут устраиваться на работу. Однако предварительно придется пройти курсы польского языка. Желающие также могут освоить новую профессию.

Отказ в предоставлении статуса беженца

Если будет решено, что:

• содержание вашего заявления указывает на то, что у вас нет оснований для подачи заявления на получение статуса беженца
• данные, содержащиеся в вашем заявлении, являются недостоверными или неверными
• вы приехали из безопасной страны

Будет принято отрицательное решение на основании очевидной необоснованности вашего заявления.

Вы можете обжаловать это решение в Совете по делам беженцев в течение 5 дней с даты его вынесения. Обжалование должно содержать серьезные аргументы, почему необходимо рассматривать апелляцию, и почему человек считает, что отказ не обоснован. Апелляция подается лично или через адвоката, направляется иск в Главный административный суд. Лица, которым отказано в получении статуса беженца в Польше, имеют право оставаться на её территории и подать прошение на получение “гуманитарного статуса”, который предоставляет возможность пользоваться жильём и социальной помощью. Подобные прошения принимает воеводское управление, имеющееся в каждом пункте администрирования.