Номер PESEL в Польше — как получить иностранцу

Все кто приезжает жить в Польшу, рано или поздно, но скорее рано, столкнутся с тем, что некоторым государственным и частным организациям нужно предоставить номер PESEL. 

PESEL - это уникальный идентификатор или номер налогоплательщика. В Украине аналогом PESELя является ИНН. PESEL - это номер, состоящий из 11 цифр.

Любые серьезные операции, такие как открытие счета в банке, регистрация автомобиля или даже вызов Скорой Помощи требуют предоставления личного номера PESEL. Не говоря уже про попытку взять кредит в банке или покупку недвижимости.  

 

Содержание:

• Номер pesel в Польше
• Для чего нужен PESEL
• История PESEL в Польше
• Как получить PESEL в Польше?
• Как получить PESEL без регистрации по месту жительства (прописки) в Польше
• Для чего приняты данные изменения?
  • Способ 1. При возможности сделать мельдование в Польше
  • Способ 2. Полчение PESEL без прописки в Польше
• PESEL или NIP что лучше получить иностранцу? 
• Основание для получения PESELя 
• Как получить PESEL новые правила 

Номер pesel в Польше

В соответствии с законом от 24 сентября 2010 года «О регистре населения» — учет населения ведется в Общей Электронной Системе Учета Населения (Powszechnym Elektronicznym Systemie Ewidencji Ludności), то есть, сокращенно PESEL.

Первое время в Польше, вполне можно прожить и без pesel, но получить его не так уж и сложно, а бюрократических проблем при его наличии станет значительно меньше.

Номер PESEL - это 11-цифровый код, позволяющий быстро и легко идентифицировать личность человека. Это аналог украинского ИНН. Каждая из 11 цифр номера имеет свое значение (подробности ниже).

С 2021 года PESEL или NIP обязательно должен быть вписан в PIT-11 для подачи налоговых деклараций.

Для чего нужен PESEL

В Польше номер песель нужен, чтобы:

• пользования медицинскими услугами от фонда ZUS - государственное медицинское страхование. Если у вас есть pesel, то Вы можете получить рецепт на лекарство по ZUS и, например, заплатить за него не 212 злотых (100%), а только 3 злотых (в рамках страховки),  остальная часть будет оплачена через ZUS. Такая ситуация происходит потому, что система, которая генерирует рецепты требует только номер PESEL и ничего другого ей не подходит. Конечно, каждая больница имеет несколько рецептов, которые можно написать «от руки», но они используются только в экстренных случаях.
• получения кредита - процедура значительно упрощается при наличии peselя
• запись в автошколу для получения прав на управления транспортным средством;
• оформления недвижимости
• для подачи налоговых деклараций

 

История PESEL в Польше

Данная процедура выдачи номера была введена в Польше еще в 1979 году и его в обязательном порядке получают все жители страны. Кроме граждан Польши PESEL выдаётся также людям получивших статус ВНЖ или ПМЖ в Польше или karta pobytu.

Электронная система PESEL содержит всевозможные данные о человеке. Данные включают информацию о составе семьи гражданина страны, его близких родственниках. Если речь идет об иностранце, система содержит данные о его карте пребывания и много дополнительной информации.

Как и в Украине в ИНН, в Польском номере PESEL зашифрована определенная информация:

• первые две — последние цифры года, в который родился человек;
• следующие две определяют месяц рождения;
• пятой и шестой цифрой обозначается день месяца рождения;
• предпоследняя цифра — пол (0,2,4,6,8 — женский, 1,3,5,7,9 — мужской);
• последняя цифра — контрольное число.

 

Как получить PESEL в Польше?

1 июня 2021 года вступит в силу поправка к Закону о принципах регистрации и идентификации налогоплательщиков и плательщиков в части определения налогоплательщиков (o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników w zakresie definicji podatników), налоговым идентификатором для которых является PESEL. Благодаря новым правилам, уженды гмины смогут выдавать номер PESEL иностранцам по их запросу  без регистрации по месту проживания (замельдования).

Как получить PESEL без регистрации по месту жительства (прописки) в Польше

С 1 июня иностранцы могут подавать заявление на получение PESEL для целей налогообложения.  Таким образом, если у вас нет возможности получить PESEL на основании прописки в Польше (подробнее об этом способе написано ниже), вы можете это сделать для целей налогооблажения. Для этого необходимо при подаче заявления в уженде гмины по месту жительства в обосновании указать следующее: 

art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2020 r. Poz. 170, z późn. Zm.), W związku z art. 7 ust. 2 iw zakresie określonym w art. 9 ust. 4 ustawy o ewidencji ludności (Dz. U. z 2021 r. Poz. 510).  

Данная формулировка содержится в рекомендациях Министерства Финансов. 

Для чего приняты данные изменения?

Для плательщиков изменения в законодательстве позволяют выполнить обязанность указывать налоговый идентификатор своих сотрудников - иностранцев, которые могут подать заявку на получение номера PESEL для целей налогообложения

Новые правила позволят налоговым органам однозначно идентифицировать налогоплательщика (работника). Это позволит вам создать и разместить налоговую декларацию на сервисе Twój e-PIT на сайте podatki.gov.pl.

Таким образом, налогоплательщикам проще рассчитываться с налоговой инспекцией: они смогут использовать номер PESEL для входа в службу Twój e-PIT или подать налоговую декларацию с помощью бесплатного приложения e-Deklaracje, доступного на podatki.gov.pl. Для налогоплательщиков это также означает возможность воспользоваться налоговыми льготами и вычетами, а также получить возврат налога.

До этих изменений было два основных способа получения песеля – с мельдованием (пропиской) и без возможности сделать мельдование.  Процесс получения номера PESEL пройдет значительно легче и быстрее при наличии польской прописки. Zameldowanie (с польского «регистрация, прописка»).

Способ 1. При возможности сделать мельдование в Польше

Основным условием получения номера PESEL является оформление временной или постоянной прописки - zameldowanie на территории Польши.

Присвоение номера PESEL можно также запросить при подаче документов на прописку (регистрацию) и не требует каких либо дополнительных действий (кроме того, что сообщить об этом). Соответственно, регистрации необходимо иметь действительную визу или Карту Побыта и договор аренды жилья на срок от 3 месяцев.

После регистрации, нужно лишь подать заявку, что вы хотите получить справку со своим номером PESEL. 

Бланк заявления о предоставлении персонального идентификационного номера (PESEL) можно скачать здесь.

Второй необходимый документ — удостоверение личности. Речь идет о загранпаспорте с визой или картой побыту, если она имеется.

Ниже описана последовательность действий, которые нужно выполнить в Ужонде (Urzad) чтобы получить PESEL:

1. Нужно зарегистрироваться в электронной системе - https://epuap.gov.pl
2. Идете в свой ужонд, где мельдовались
3. Берете с собой ксерокс первой страницы паспорта
4. Заполняете анкету для получения PESEL, которую можно взять там же Wniosek o nadanie numeru PESEL
5. Обращаетесь к сотрудникам, с вопросом, что хотите получить PESEL, отдаёте анкету и ксерокс
6. Сотрудник вам бумажку, где есть ваш песель и отправляет в другой отдел, где нужно сделать внёсек (тоесть занести этот номер в другую систему)
7. Сотрудники проверяют зарегистрировались ли вы в электронной системе epuap.gov.pl, и если да, то печатают вам внёсек и вы идете назад, чтобы первый сотрудник сделал копию.

Все, в результате у вас на руках остается бланк с печатями и подписями, где указан ваш номер PESEL.

Все оформления занимают несколько минут.

Способ 2. Полчение PESEL без прописки в Польше

Сразу скажем, способ непростой, и главная проблема в том, что не все чиновники вообще осведомлены о праве иностранца получать PESEL без возможности регистрации. Существует вероятность, что придется доказывать свое право.

1. Распечатайте и заполните заявление о присвоении PESEL.
2. Обратитесь с ним в уженд.
3. Дождитесь результата.

В случае невозможности предоставления сведений о прописке есть еще варианты получения идентификационного номера PESEL:

Для получения PESEL без мельдунка достаточно будет во внеске для получения PESEL указать следующую подставу правну:

ust. 2 § 4, ust.1 § 6 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA CYFRYZACJI z dnia 29 czerwca 2020 r. w sprawie profilu zaufanego i podpisu zaufanego

Ссылка на закон - https://www.gov.pl/web/gov/uzyskaj-numer-pesel-dla-cudzoziemcow

Согласно действующему в Польше законодательству PESEL можно получить при наличии социального обеспечения или медицинского страхования. Как правило, у лиц, проживающих в стране, медицинская страховка имеется. Сама процедура получения PESEL таким способом довольно туманна и если вы захотите пойти таким путем, вам все равно придется обратиться в районное отделение (Urzad) своего города за получением консультации.

Кроме того, на законодательном уровне в Польше предусмотрена возможность выдачи номера PESEL консулом.  В этом случае заявление на предоставление номера необходимо писать Министру внутренних дел Республики Польша. На практике, подобные случаи практически неизвестны.

PESEL или NIP что лучше получить иностранцу?

До недавнего времени иностранцам было возможно получить оба номера, однако правила изменились, и теперь четко обозначено в каких условиях какой из номеров оформляется:

• Наемные работники, приехавшие в Польшу из-за границы, не являющиеся работодателями или предпринимателями, должны оформлять PESEL.
• Если лицо является бизнесменом / работодателем по отношению к иным лицам, могут получить NIP.

 

 

 

 

 

Вышеописанная процедура была приведена на примере Кракова, возможно в других городах есть незначительные отличия.

Адрес ужонда в Кракове:  Urząd Miasta Krakowa, Address: aleja Powstania Warszawskiego 10, 30-962 Kraków

В Познани: Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu ul. Libelta 16/20, 60-101 Poznań

Также есть возможность получить номер PESEL без действующей регистрации, этот способ сложнее, по этому предпочтительнее пользоваться стандартной процедурой.

Основание для получения PESELя

До 2018 года полчить PESEL было сложнее, нужно было указывать законное основание для этого:

На данный момент (2017 год), для получения песеля, актуальна правовая основа: «PARAGRAF 5 UST. 3, PARAGRAF 8 UST. 1 — ROZPORZĄDZENIE MINISTRA CYFRYZACJI Z DNIA 5 PAŹDZIERNIKA 2016 R. W SPRAWIE PROFILU ZAUFANEGO ELEKTRONICZNEJ PLATFORMY USŁUG ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, OPUBLIKOWANE W DZIENNIKU USTAW R.P. Z 2016, POZ. 1633».

Правовым основанием для получения Песеля для ребенка до 3-х лет является: 

USTAWA Z DNIA 4 LUTEGO 2011 R. O OPIECE NAD DZIEĆMI W WIEKU DO LAT 3, POZ. 235 ROZDZIAŁ 1, ART. 3A

Для детей от 3 до 18 лет, можно воспользоватся этим основанием:

USTAWA O SYSTEMIE OŚWIATY S DNIA 7 WRZEŚNIA 1991 R. (TJ. Z DNIA 31 PAŻDZIERNIKA 2016 R. DZ. U. Z 2016 R. POZ.1943) ART. 92K. UST. 2 PKT 2F

Также есть возможность получить номер PESEL для ребёнка, если он родился в Польше и ещё не получил иностранного паспорта. Это сделано для того, чтобы у ребёнка был хоть какой-нибудь идентификационный номер, пока нет удостоверяющего личность документа. Как только вы получаете паспорт (даже временный), эта возможность автоматически отпадает:

ART. 35 UST. 1 USTAWY Z DNIA 13 PAŹDZIERNIKA 1998 R. O SYSTEMIE UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH ORAZ &1 UST. 1 PKT. 2) rOZPORZĄDZENIA MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ Z DNIA 23 PAŻDZIERNIKA 2009 R. W SPRAWIE OKREŚLENIA WZORÓW ZGŁOSZEŃ DO UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH I UBEZPIECZENIA ZDROWOTNEGO, IMIENNYCH RAPORTÓW MIESIĘCZNYCH I IMIENNYCH RAPORTÓW MIESIĘCZNYCH KORYGUJĄCYCH, ZGŁOSZEŃ PŁATNIKA, DEKLARACJI ROZLICZENIOWYCH I DEKLARACJI ROZLICZENIOWYCH KORYGUJĄCYCH, ZGŁOSZEŃ DANYCH O PRACY W SZCZEGÓLNYCH WARUNKACH LUB O SZCZEGÓLNYM CHARAKTERZE ORAZ INNYCH DOKUMENTÓW.

 

Получения номера Pesel для иностранцев

В Польше не существует ни одного законодательного акта, обязывающего иностранца, который находится в стране с длительным визитом по визе или в статусе ВНЖ/ПМЖ (вне зависимости от цели этого визита), иметь номер PESEL.

В Законе об обязательном социальном страховании допускается использование номера загранпаспорта, в случае отсутствия номера PESEL у иностранца «... w przypadku jego braku dopuszcza podanie numeru dowodu osobistego lub paszportu ( art. 36 ust. 15 pkt 1)»

Так же можно и в банках, если сотрудники требуют номер PESEL  ссылаться на то, что вы как иностранец не обязаны его иметь. Если сотрудники государственных или коммерческих учреждений требуют предъявить номер PESEL, вы вправе потребовать правовое обоснование (нормативный  акт), которым руководствуется данный сотрудник.

Но как уже было сказано в начале статьи, получение  PESEL процедура не сложная, но избавит вас от множества бюрократических проблем.

С 1 марта 2015 года процедура получения номера PESEL для иностранцев претерпела изменения, вернее были внесены изменения в правовых актах об учете населения (ewidencji ludnosci).

С этого дня, при обращении в Районное Управление необходимо дополнительно заполнять бланк заявления (Wniosek) на присвоение номера PESEL и что самое важное — в заявлении необходимо указать «Правовое обоснование», то есть причину, по которой вам должен быть присвоен этот номер.

Как получить PESEL новые правила

Сейм Польши принял поправки к законам о замельдовании и получении Песеля. С 1 января 2018 года прописаться можно будет через интернет на официальном сайте.

Для граждан Польши получения номера PESEL будет происходить автоматически в момент выдачи удостоверения личности (dowód osobisty). Сегодня этот процесс выглядит с точностью наоборот: сначала необходимо подать в органы гмины заявление о получении PESEL, наличие которого является обязательным условием получения удостоверения и других документов.

Для иностранцев процедура оформления pesel также будет происходить в автоматическом режиме при оформления постоянной или временной прописки (pobyt stały, pobyt czasowy) которую можно будет сделать через сайт. 

Подробности процедуры еще находятся на стадии согласования.

Таким образом, власти смогут собирать данные об иностранцах, независимо от сроков их пребывания в стране в главном реестре PESEL.